In Serbien, das der deutschen Regierung unterstellt war, intensivierten sich bis zum Herbst die Aktivitäten von Partisanen und Tschetniks gegen die Besatzungstruppen. Am 10. Oktober gab der bevollmächtigte Generalkommando in Serbien, Franz Böhme, den Befehl, für jeden getöteten deutschen Soldaten 100 Zivilisten zu erschießen, für jeden Verwundeten - 50.
Am 13. Oktober gelang es den Partisanen, die Stadt Kraljevo und die Wehrmacht 717 einzukreisen Dort befindet sich die Infanterie-Division. Als Reaktion darauf nahm sie zahlreiche Bewohner der Stadt als Geiseln. Die Deutschen wehrten die bis zum 15. Oktober andauernden Angriffe der serbischen Partisanen mit Mühe und schweren Verlusten ab. Nach Beginn der Kämpfe in den Straßen der Stadt am Abend erschossen deutsche Soldaten 300 serbische Zivilisten. Am nächsten Tag begannen die Deutschen mit einer groß angelegten Vergeltung für ihre Verluste im Kampf um die Stadt. Dazu trieb die 717. Infanterie-Division die gesamte männliche Bevölkerung der Stadt in den Hof der Autofabrik und erschoss sie in Gruppen von hundert Personen. Der Bericht stellte fest, dass 1.736 Männer und 19 Frauen wegen der Verluste am 15. Oktober erschossen wurden. Die Hinrichtungen gingen in den folgenden Tagen weiter. Nach jugoslawischen Angaben wurden in Kraljevo und Umgebung 7000 bis 8000 Menschen Opfer von Hinrichtungen.